科技金融作为一项新兴的金融概念,虽然在学术领域较少被讨论,但是在金融实践领域已经被大面积试点和应用。金融管理部门以科技企业为核心推动科技金融的创新与演进,让科技企业能够在充分的金融保障之下,顺利发展自身的核心技术,实现企业核心竞争力的提升,带动区域经济的发展。我国国土面积广大,并且发展水平并不均衡,有些农业地区相比于城市地区而言,具有发展水平落后,难以引进优质资源的问题。将金融与科技产业相结合,不仅能够促进产业本身的优化迭代,同时也可以改善我国地区与地区之间经济发展不平衡的问题。以科技创新为区域经济发展的内生动力,通过金融资本引导和保障,为区域内经济发展的要素进行优化配置,在提升区域经济科技水平以及产业升级的同时,以金融为沟通媒介促进全国经济的均衡发展和可持续性发展。

一、科技金融的具体内涵与特征

（一）科技金融的具体内涵

科技金融这一概念起源于美国,但是最早由中国的金融从业者使用。在上个世纪90年代,中国的科技金融促进协会相关机构成立,这是对科技金融这一概念最早的记录。科技金融作为一项新的金融理念,在现代社会的金融活动当中,具有较为重要的开拓性意义。科技金融相比于其他金融概念而言,是创新型概念。虽然被提及的时间较早,但是近些年来并未被准确定义。因此,在金融理论的相关实践当中,经常将金融科技和科技金融这两个完全不同的概念相混淆。事实上,科技金融与金融科技具有明显差别。科技金融是以科学技术的研究和发展,以及科学技术的成果转化作为核心的实践活动,包括贷款、保险、以及创业投资,这些都围绕着科学研究以及科技的优化迭代进行活动[1]。

金融科技作为与金融和科技相关的专业概念，则是将科学技术应用于金融交易的整体过程当中，如人工智能技术、云计算技术、以及大数据分析等等,从而促进金融交易活动的效率。科技金融的概念应该包括三个方面的具体内涵:其一,科技金融是融资过程,是企业家通过金融融资的方式将科学技术应用于商业活动。其二,科技金融是经济模式之一,金融作为科学技术的助推器,结合经济发展模式推动区域经济的前进。其三,科技金融可以与金融资本相互融合,成为企业及个人收获权益的有效工具。综合上述内容可以将科技金融定义为,围绕科学技术的研究和演进,而实行的金融活动过程。

（二）科技金融的发展特征

现代金融不仅要与科技相融合,同时要以金融为工具促进现代科技的发展。科技金融与区域发展相互融合时,不仅能够合理搭配区域内的金融资源以及人力资源。在优化配置资金和金融科技资源的同时,有效利用区域内的市场活力,将区域的发展从单一化发展,向立体化、多元化的发展模式推进。科技金融与其他金融概念不同,科技金融具有如下四个特点:科技金融的第一个特点是,科技金融具有创新性。创新性不仅仅局限于金融工具的创新,同时也在于技术的创新。科技金融领域的创新与金融的发展紧密相关,科技金融的创新带动着金融工具的发展,以及科技发展模式的进步,可以让大量的金融资本进入到科技领域。而科技本身的不断进步也吸引了金融资本的继续投入,促进与科学技术本身的优化迭代。科技金融的第二个特点在于,科技金融与科学技术之间是相互推动的关系。科学技术进步以为科技金融工具提供了资金保障为前提,而当科学技术进步之后,同样可以将最新的科学技术成果应用于金融活动当中。因此,科技与金融这两个本来毫不相关的范畴被科技金融联系到一起,从而让科学技术与金融之间的互动,构成了生产力与资本之间的良性循环。科技金融的第三个特点在于,它区别于传统的金融工具,受到政策与市场因素的共同影响。相比于传统的金融活动而言,政策对于金融科技的影响较大,因此科技金融具有公共金融和社会金融的显著特点。不仅会受到政府的政策对科技金融产生影响,同时还要让金融活动符合市场规律的发展,从而促进科学技术的不断优化迭代。科技金融的第四个特点在于,其投资的风险程度与科技技术的进步密切相关。当资金被投入到一项新的科学技术领域当中时,投资资金所面临的风险较大。但是,当技术不断进步,不断成熟之后,那么金融投资的风险将呈现出不断下降的趋势。而资本收益也会随着科技的不断成熟与发展,出现明显的提升。

二、科技金融的支持区域经济发展的成效

科技金融对于区域经济的促进,具有较大的积极性作用。以郴州地区为例,该地区始终坚持以科技金融为导向,对科技企业以及科研机构进行金融扶持,促进了一大批现代化的科技企业、小微企业以及新兴科技产业企业的稳步发展。不仅缩小了郴州地区与发达地区的经济发展差距,同时也协调了该地区各个产业的综合发展,为郴州地区的协调发展做出了较大的积极影响。当地银行以农业科技为抓手,坚持对相关企业以及研究机构进行金融投资。不仅深度调整了当地的农业结构,同时让以小农化生产为主的当地农户走上了科技化和集约化的现代农业道路。该地区引进了水稻、花卉、黑莓等诸多既适应郴州农业生产特点,又具有较高收益的科技农业品种。并且以农业合作社为依托,将优势技术应用于各个农业地区的项目当中来,建立了许多花卉生产基地以及水稻种植示范区域。

不仅将大数据、云计算、互联网等先进的农业科学技术应用到农业生产中来,同时又以特色农业的品牌优势吸引外部资金,对本区域的农业产业进行投资,让金融与农业科技形成了良性循环[2]。科技金融对现代农业技术进行投入,不仅带动了郴州地区农业产业的优化升级,同时也让以现代农业为核心的农业旅游、设备生产得到了规模化的带动效应。郴州地区的农业生态旅游,逐渐成为了该地区的特色产业,充分盘活了郴州地区原有的自然资源和农业资源,打造了属于自身的旅游名片。从科技金融对于郴州地区经济的巨大促进作用可以看出,通过科技金融带科学技术进行投入,是打破区域不均衡发展的有效路径,同时也是打造区域经济协同发展进步的有效模式。

三、制约区域经济发展的阻碍因素

（一）金融导向作用不明显

目前我国地区经济之间发展的不平衡,与金融缺乏导向性作用有着密不可分的联系。金融机构普遍采取对科技龙头企业进行贷款,对贫困地区的农户会发放一些小额度的贷款和低息补贴。这些贷款和补贴,虽然在一定程度上促进了地区科技企业的发展以及贫困农户生活水平的提高,但是这些公共财政对于地区经济的支持显然显得不够充分。相比于和商业融资而言,许多贷款缺乏金融激励的明确指向性。金融机构为了能够收回贷款和相关利息,普遍只将贷款贷给国有企业以及过往业绩较好的龙头企业,而急需贷款的中小微企业以及科技企业,则由于贷款风险较大,难以得到金融机构的支持。虽然银行作为金融机构,必须以盈利为最终目的,但是国家发展银行一类的金融机构还应当承担社会公共职责,以金融为指向带动社会资源在地区内的投入,缩短区域之间的经济发展差距。

（二）金融征信系统的建设不完善

金融信用系统是保障金融投资的基础,同样也是区域经济发展的有效保障,但是我国由于特殊国情的制约,导致征信系统依然并未统一,并且存在较大的不透明问题,信用系统的缺失表现在以下三个方面:

其一,小微企业与银行之间的信用信息严重不对称。由于小微企业商业体量较小,因此存在着财务透明状况较低,管理体制不完善等问题。金融机构如果要对小微企业进行信用评级,以及尽职调查,那么将会严重提升银行的贷款发放成本,以及成本回收的难度。也正是由于信用体系的不健全,导致科技型小微企业难以得到金融机构的贷款。

其二,企业的信用标准与银行申请贷款的标准,存在不统一现象。银行发放贷款的标准,普遍以抵押品或质押物为前提。但是许多小微企业以及农户,缺少可以用来抵押贷款的抵押品和质押物,农户的土地也只能用来流转。如果将土地进行抵押,那么也很难获得银行的贷款。这就使得小微企业与普通农户贷款的难度较大,而银行的大量贷款也难以发放急需相关贷款的主体手中。

其三,区域诚信体系搭建不完善。由于信用体制的缺陷,导致一些区域之内的诚信体系难以支持金融机构的运转。当地的小微企业以及农户经常发生赖账和拖欠的问题,而银行又缺少相关的应对方式。如果对这些不遵守诚信原则的主体进行诉讼,那么又将加大银行的投入成本。正是这些原因使得区域经济的发展,面临着严重的制约。

（三）政府与银行之间缺乏有效的沟通机制

政府与银行之间缺乏有效的沟通机制,也导致了区域经济的发展很难以金融为依托进行推进。区域之内的地方政府与从事金融服务和贷款发放工作的银行之间，并未与科技企业和科技项目信息领域建立起区域政府和金融机构之前的信息交流平台,这就导致政府与金融机构之间的交流频次严重不足。即使政府想要对某些特定领域进行投资,但是银行由于缺少与政府之间的沟通,往往会让政府的决策难以推进。在一些重点项目的建设过程当中,由于从事金融服务和贷款发放工作的银行与区域内地方政府之间的信息不对称,导致银行在信息不可控的前提之下,普遍选择拒绝向政府发放贷款。不但阻碍了重点工程的相关建设,同时也让银行的贷款流向变得越来越单一[3]。

除了政府与银行之间的信息沟通频次不到位之外,银行与政府之间的信息沟通也普遍存在着缺乏信息共享机制的问题。在相对贫困的区域之内,由于这些地区的小微企业占绝大多数,导致这些企业缺少完善的财务信息和商业信息调查,银行必须通过各种渠道收集这些企业的相关信息。在很多情况之下必须借助政府的力量,但是由于政府与银行之间缺乏可沟通和信息分享的平台,因此银行收集企业信息造成了严重阻碍。这不仅不利于银行的金融活动,同时也由于小微企业难以得到充足的贷款,而无法在这些区域之内生存,政府的财政收入大打折扣,让企业发展与区域经济的平衡陷入了恶性循环。

（四）投资者对科技金融的投资缺乏系统性认识

科技金融产品与其他金融产品不同,科技金融产品的投资往往需要较长的金融投资周期，投资者中也会在科技金融的投资过程当中面临着较多的不确定性的科技金融投资风险。这会让投资者对金融科技产品的投资热情大大降低,对于追求良好收益的投资者而言,科技金融类产品显然在短时期内无法让投资者获得较大利润。因此,科技金融产品也并不受到投资者的青睐。除此之外,科技企业以及科研机构的工资渠道和方式较为单一。科技金融机构如果要对科技企业发放贷款,那么普遍要求科技企业提供固定资产作为抵押物。但是,科技企业和科技机构所具有的知识产权和商标都属于无形资产,这些无形资产不但难以进行评估,同时也可能在贷款之后出现大幅度贬值的问题。因此,不论是投资者还是金融机构,如果对科技金融产品缺乏系统性的认知,那么这将会严重阻碍科技金融的发展。如果不以科技进步推动区域经济的增长,那么将无疑会拉大区域与区域之间经济发展水平的差距。

四、利用科技金融优化区域经济增长的有效路径

（一）明确科技金融的导向性作用

利用科技金融优化区域经济的增长,必须明确科技金融的导向性作用。为了实现科技金融的导向性作用,政府需要通过财政投入的方式,加大对于创新科技资金的注入,同时创造更多的科技资金的多样化使用模式。区域内的地方政府可以设立科技发展和研究为金融投资主题的专项科技投资基金,使科技金融资金的投资周期能够覆盖科技研发的长度,以及企业运营的生命周期。让政府投资基金能够完成创投和天使轮投资,确保科技企业在得到充分的科技金融资金的保障之后,有充分的时间完成技术的优化和迭代,从而达到技术盈利的阶段。除此之外,公共部门可以鼓励银行以及相关金融机构和社会金融资本,设立以服务科技企业为最终目的的科学技术保险,以及科技银行等相关主体的金融专营部门。通过奖补资金的方式推动科技金融机构的金融创新,加大对科技企业的相关影响,不断培育具有区域竞争力的科技企业带动区域内经济的稳步增长。

（二）整合区域内科技资源

金融科技机构需要对区域内的科技资源进行清晰的整合和梳理,以创建科技企业信息互动形式,明确具有投资价值的科技项目,以及科学专家的相关信息。对高新技术企业进行尽调和认定,对于科技型的小微企业以及中小企业,需要对其财务信息以及企业信息进行备案。对每个企业所研发的科技项目,以及相关成果需要精准化筛选。以政府作为信用保障部门,推动科技企业的资金奖励和补贴,以及科学研究计划的推进。让科技金融服务能够吸引更多优质的科技型企业进入到本区域之内进行发展,同时依据大数据平台的信息分析优势,对全国范围内的优质科技项目以及科技企业进行分析和可视化追踪,建立详细的科技项目以及企业信息库。科技金融机构还应当建立属于自己的科技项目，及科技企业评估专家团队,将要投资的科技企业以及科技项目本身的价值进行系统性评估。以这些科学评估为基础,对科技企业以及科技项目进行精准化扶持,筛选出具有较大发展前途,以及核心带动作用的科技项目和核心企业进行集中投资。培养属于本区域内的品牌企业和龙头科技企业,提升区域内生性发展的根本动力。

（三）强化科技金融监督管理机制

加强对与国际金融机构的监督管理,首先要在区域内构建统一的信用管理体系。将金融机构所掌握的科技企业信息,以及科技项目的相关数据和信息透明化、公开化。同时,经营机构还应当推进科技和金融相互融合的试点性工作,建立统一的政府与金融机构沟通的信息平台。以现有法律法规为前提和指导方向,在区域内部细化科技金融机构的相关管理规章制度,从源头消灭金融机构可能产生的法律风险，保证科技金融机构的信誉和透明度。除此之外,科技金融管理机制还应当将科技金融的人才培养纳入到重点工作当中来,将既懂金融又懂管理和科学技术的复合型人才引入到科技金融的服务队伍当中。充分利用企业服务平台以及优质的智库机构,为科技金融的发展提供优质的智力支持,让科技金融机构能够更好的服务于科技型企业,从而最终促进区域经济的发展。

五、结语

科技金融是促进区域整合的有效工具,同时也是带动区域经济发展的有效路径。本文首先对科技金融的具体含义进行剖析,梳理了科技金融的发展特征,以及科技金融支持区域发展所取得的成效,在分析制约区域经济发展的阻碍因素的基础之上,提出了运用科技金融促进区域经济增长的有效路径,希望为我国金融科技发展以及区域经济增长提供可执行方案。

[1]岳华,张海军.金融发展、资源诅咒与经济增长[J].经济研究，2019(06).

[2]董竹,周悦.金融体系、供给侧结构性改革与实体经济发展[J].经济学家，2019(06).

[3]庄雷,王烨.金融科技创新对实体经济发展的影响机制研究[J].经济科学，2019(02).

文章来源：区域治理 网址: http://qyzl.400nongye.com/lunwen/itemid-39816.shtml

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